巨额赤字压顶 英国酝酿在线销售税？

　　疫情开支越来越大，财政赤字也在日复一日飙升，英国不得不在开源方面想想办法了。从房地产税到汽车税改革，再到最近的在线销售税，几乎每一个新税种的出台或旧税种调整，都饱含着英国对财政收入的渴望。当然，这也是情急之下的无奈，毕竟疫情开支加上“脱欧”的后遗症，英国的财政赤字雪球已经大到史无前例的程度了。

　　为了增加税收，英国财政部门几乎是绞尽了脑汁，又在酝酿新税种了。据英国《星期日泰晤士报》2月7日报道，英国政府正在考虑对科技公司和亚马逊等在线零售商增税的问题。

　　据报道，征税的消息来源于一份泄露的电子邮件，邮件中提到，英国财政部官员本月召集科技公司和零售商讨论 “在线销售税”的操作问题。不仅如此，政策部门也在计划对因疫情而利润激增的科技公司征收 “过度利润税”。

　　对于这一消息，英国财政部目前尚未作出具体的回应。但《星期日泰晤士报》援引英国政府高级消息人士的话称，这两项增税措施预计都不会出现在3月3日的预算案中，但作为英国削减债务努力的一部分，它们可能会在今年晚些时候公布。

　　虽然消息真假尚无定论，但英国政府缺钱的确是不争的事实。数据显示，英国政府目前已经推出了总额为2800亿英镑的经济刺激措施，而反对党工党还在唿吁政府出台更多措施进行支持。

　　去年12月，英国国家统计局发布的数据显示，截至11月底的本财年前八个月，英国政府的预算赤字达到创纪录的2409亿英镑，仅在11月，英国政府的支出就超过收入316亿英镑。根据去年11月预测，英国2020/21财年预算赤字预计为3940亿英镑，占GDP的19%，8月预测为3722亿英镑。

　　这已经是主要工业国家中最大的预算赤字，同时也是英国自二战以来最大的预算赤字。另外，英国的国债总额也攀升至2万亿英镑以上，是1962年以来的最高水平。

　　这还不止，英国财政监督机构曾警告称，如果疫情加剧，加上“脱欧”，2020/21年的债务可能飙升至近4500亿英镑，在下一财年债务将超过GDP的125%。

　　伴随着赤字的雪球越滚越大，财政部的压力也越来越大，英国财政研究所估算称，英国财政部需要在2025年前每年增税逾400亿英镑，以阻止公共债务的螺旋式上升。

　　事实上，在此次考虑对科技公司下手之前，英国已经在其他税种方面有所行动了。上月，据英国多家媒体披露，财政部官员们正在就多家权威智库的建议进行讨论，考虑推出新的全国性的房地产税，来取代目前的市政物业税和房地产交易印花税。

　　而在此之前，去年8月，英国财政部也曾考虑过对富人突击征税300亿英镑，但这一提案后来遭到了英国财政大臣苏纳克的拒绝，理由是认为财富税违背了“保守党的价值观”。

　　除此之外，英国财政部还想过将公司所得税从19%提高到24%，以便在今年增加120亿英镑的收入，在2023/24财年增加170亿英镑的收入。

　　中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才指出，现在各国都面临着类似的问题，比如美国1.9万亿美元的财政刺激方案推出基本没问题，但问题在于钱从哪来。政府不能无限扩大收入和支出之间的缺口，短期来看，如果靠加税来维持收支平衡的话，不利于摆脱当前的经济困境，但如果通过发债借钱的话，可能会导致债台高筑从而引发通胀。

　　而一旦继续加税，对于一些已经遭受重创的行业来说，无疑是雪上加霜。苏纳克上月曾警告称，今年可能会有超过25万家小企业面临破产。

　　但徐洪才也提到，目前也没有别的什么好的办法，政府的财政支出，无非就是在时间上错配财政资源，寄希望于未来经济增长从而扩大税基，增加财政收入。因此，决策者处于进退两难的境地，只能把控一个度，借钱是不可避免的，但要把握好这个度，加税多少也要考虑纳税人的负担。

　　相较于艰难求生的小企业，在疫情期间赚得盆满钵满的在线科技巨头们或许是不错的征税对象。以亚马逊为例，在整个2020年，亚马逊的营收达到3860.64亿美元，同比增长了38%，净利润为213.31亿美元，同比大增了84%。其他巨头也不例外，2020年，Facebook总收入同比增长22%，达到860亿美元；2021财年一季度，苹果的当季收入达到了1114亿美元，同比上升20%，创下季度收入新高。