拜登将于本周宣布降低对华关税？利好究竟有多大？

　　大家期盼的利好可能要来了！

　　据华尔街日报报道，美国总统拜登预计将很快降低对中国进口商品的部分关税，知情人士说，拜登最近几周一直悬而未决，他可能在本周宣布自己的决定。在上述消息公布之后，离岸人民币兑美直拉150点，A50也有显著反应。那么，利好究竟有多大呢？

　　值得一提的是，7月4日，在北京举行的世界和平论坛上，美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯发言表示，10年前的中美关系，可以表述成相互接触，同时在一些问题上竞争。如今的中美关系，则应表述成处于竞争性的关系，同时也想接触。

　　突传重磅，本周宣布？

　　华尔街日报周日消息，拜登总统预计将很快降低对中国进口商品的部分关税，这一决定受制于相互竞争的政策目标：解决通胀问题和保持对北京的经济压力。

　　知情人士说，拜登最近几周一直悬而未决，他可能在本周宣布自己的决定。它可能包括暂停对服装和学校用品等消费品征收关税，以及启动一个广泛的框架，允许进口商申请关税豁免。

　　6月14日，白宫发言人卡琳·让-皮埃尔在回答记者问题时表示，拜登政府正在就取消部分对华加征关税进行内部讨论。当时有记者提问称，有媒体报道说拜登赞成取消对华消费品加征关税。对此，卡琳·让-皮埃尔表示，拜登政府一开始便认为特朗普加征的一些关税是“不负责任的”，非但未促进美国经济或安全，反而提高家庭和企业的成本。

　　2022年5月美国贸易代表办公室发布对华301关税进行法定四年的审查，并援引307条款，将关税调降合理化和程序化。此次审查针对List 1(340亿美元25%关税)和List 2(160亿美元25%关税)，但也提出“将综合考虑List 3(2000亿美元25%关税)和List 4(1120亿美元7.5%关税)”。取消List 1、List 2、List 3、List 4的关税相当于全口径关税分别下降1.1%、0.5%、5.9%、1.4%。

　　据此前路透社报道，拜登计划取消网络路由器、蓝牙产品、吸尘器、行李和乙烯铺地材料等消费品的关税，但排除削减与301条款调查相关的电路板、半导体产品以及其他“战略”商品的关税。

　　目前，美国通货膨胀处于40年最高水平。6月23日，中国商务部新闻发言人束珏婷表示，在当前高通胀形势下，美方早取消对华加征关税，消费者和企业就能早受益。中美双方应相向而行、共同努力，为经贸合作创造氛围和条件，维护全球产业链供应链稳定，造福两国人民和世界。

　　受上述消息刺激，离岸人民币直线拉升150点。A50期指也有较为明显的反应。

　　利好有多大？

　　有研究机构测算，美国对华加征关税直接推升CPI约0.22%。在不考虑关税豁免的情况下，2021年美国依据301条款对华加征关税带来的总成本约为483亿美元，约抬高美国CPI同比0.22个百分点。此外，加征关税也可能通过“竞争效应”等渠道间接影响价格水平(有研究认为间接渠道的影响可能是直接效应的3倍以上)，不过关于间接效应是否显著，尚有较大争论。对于美国而言，取消关税对于通胀可能会取到一定的缓解作用。

　　对中国而言，有国际大行预计，如果美国真的降低了对中国的关税或者直接全面关税，人民币在这种状态下预计会升值4.9%。也就是不管按照哪种汇率计算，这个幅度都相当于上涨3200点左右。

　　中信证券认为，关税豁免或若取消将提升海外需求，增厚相关出口企业利润，具有全球性竞争优势的中国企业将长期受益关税豁免取消。在中国产业升级时代背景下，出口结构调整将作为我国外贸高质量增长的主要动力。关税豁免或若取消将提升中国产品海外竞争力和需求量，并增厚出口企业利润，助力企业做大做强。

　　另据广发证券研报，在即将到期的三份清单中，美国进口金额均居前的申万一级行业为机械设备(三份清单中占比分别为51.4%、17.1%、14.6%)、电力设备&家电(26.3%，46.7%，12.8%)、电子&医药(如光学光电子、医疗器械)(13.4%，6.3%，0.5%)等；设备(20.8%)、汽车(9.6%)等。

　　综合以上，若美对华关税出现调整，可能受益的方向主要为：机械设备(通用设备、专用设备等)、医疗器械(手术仪器)、家电(黑色家电)、汽车(整车及零部件)、电子(光学光电子、元件、半导体等)、电力设备(光伏等)。

　　美驻华大使发声

　　不过，对于中美关系可能仍要抱有一丝谨慎态度。

　　据上观新闻，7月4日，在北京举行的世界和平论坛上，美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯发言表示，10年前的中美关系，可以表述成相互接触，同时在一些问题上竞争。如今的中美关系，则应表述成处于竞争性的关系，同时也想接触。

　　伯恩斯说，中美两国在诸多领域存在竞争。在经济贸易领域，有一些根本性的分歧。在技术领域，也存在竞争，特别是战略产业、军事领域以及保密技术，包括量子、科学、计算机和人工智能。在安全领域，在印度洋、西太平洋存在一些重大分歧，还有网络空间的安全问题。此外，中美在价值观上也存在竞争。

　　他说：“中美将会继续竞争，但需要在竞争时尽量减少无意义的冲突。两国都不想出现冲突，都想保持两国之间的和平关系。”

　　他表示，中美也在寻求合作。在应对气候变化方面，两国有着共同的责任，美国也希望同中国进行合作。在全球卫生方面，中美在过去一周里已经进行有价值的对话。两国在禁毒方面也在合作。此外，两国也在共同推动解决粮食安全问题。

　　论坛由清华大学主办，中国人民外交学会协办。