货币贬值超9成 民众排队抢购汽油

　　近年来，黎巴嫩陷入经济困境。当地时间15日，黎巴嫩候任总理哈里里宣布放弃组阁并辞职，有分析指出，政治僵局可能进一步加深当地的经济危机。

　　据悉，黎巴嫩除了出现严重的食物、药物短缺，还面临电荒、燃油荒。当地现在一天能停电停上22个小时。燃油价格伴随通货膨胀已经上涨超过50%。人们在加油站花数小时排长队，甚至为抢购发生打斗。

　　货币贬值超9成

　　民众排队抢购汽油

　　持续的经济萎缩，也使得黎巴嫩大量生活必需品紧缺，这两天，就出现了民众排长队抢购汽油的情况。

　　7月15日当天，在黎巴嫩首都贝鲁特，有大量汽车在路上排起长队等待加油，还有不少人拎着空桶抢购汽油。

　　同样在15日，黎巴嫩候任总理哈里里宣布，在经过数月的讨论后，由于未能在新政府组成问题上与总统奥恩达成一致，他决定放弃组建新一届内阁。

　　路透社报道称，受这一消息影响，黎巴嫩镑的黑市汇率从当天上午约1.9万黎巴嫩镑兑换1美元，快速跌至2万黎巴嫩镑兑换1美元。与2019年下半年相比，黎巴嫩镑已贬值超过90%。

　　伴随着汇率下跌的是物价飙升，尤其是黎巴嫩国内能源和大量生活必需品一直严重依赖进口，汇率下跌导致进口商品价格上涨更为明显。由于拖欠货款致使燃料滞留海外，黎巴嫩一家大型发电站近日一度被迫关停。

　　此外，由于政府补贴长期不到位，外国药品供应商拒绝交货，黎巴嫩许多药店药物严重短缺，黎巴嫩药房行业协会近日宣布在全国范围内举行长期罢工。有协会成员表示，贝鲁特和其他大城市约八成的药店已关闭，其它地区也有约一半的药店关门歇业。

　　全球最严重的三次经济危机之一？

　　世界银行曾在上月初表示，黎巴嫩本轮经济危机很可能是19世纪中叶以来，全球最严重的三次经济危机之一。

　　该报告还指出，受实际人均国内生产总值减少和高通胀率等因素影响，黎巴嫩贫困率将上升。报告预计黎巴嫩到2021年将有超过一半人口陷入贫困。

　　据联合国消息，黎巴嫩的通货膨胀率已经达到了84.9%，物价涨幅已经超过70%，77%家庭连最基本的食物供应都无法得到满足。

　　与此同时，黎巴嫩的失业率达到了35%，2018-2020年人均收入从8000美元下滑至2500美元。该国经济随通胀加剧而萎缩，整体陷入衰退状态，濒临崩溃边缘。

　　据环球时报，看守总理哈桑·迪亚卜此前在与各国大使和外交官的会晤中表示，随着该国经济灾难的恶化，黎巴嫩距离“社会爆炸”只剩几天的时间，黎巴嫩人正独自面对着这种黑暗的命运。

　　迪亚卜对大使们说：“我唿吁我们友好国家的国王、王子、总统和领导人，我唿吁联合国和所有国际组织……帮助拯救黎巴嫩逃离灭亡。”

　　值得注意的是，在这种情况下，黎巴嫩还面临着可能的外部制裁。

　　当地时间6月19日，欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利(Josep Borrell)在与黎巴嫩总统奥恩会面时表示，黎巴嫩领导人要对黎巴嫩的政治与经济危机负责，并发出了制裁警告。

　　“黎巴嫩面临的是一场国内的危机，不是来自国外或者外部因素，这是一场‘自制的’危机。”博雷利在会面后的新闻发布会上强调，黎巴嫩正处于金融崩溃的边缘，政治家们已经没有时间可浪费了。如果该国领导层继续阻挠建立新政府和实施改革，将面临欧盟方面的制裁。

　　黎巴嫩货币崩溃凸显国家治理危机

　　黎巴嫩曾有“中东瑞士”美誉，现在却因货币大幅贬值等原因深陷经济危机漩涡。世界银行6月1日发布的报告认为，黎巴嫩经济和金融危机“很可能排在19世纪中期以来全球最严重危机事件的前十名，可能是前三名”。

　　外汇储备减少、本国货币剧烈贬值，导致严重依赖进口的黎巴嫩正面临基本商品缺乏的严峻危机。药品、燃料和婴儿奶粉等严重缺乏，电力供应几乎中断，经济困顿已严重影响民众正常生活。联合国粮农组织早在去年年底进行的一项电话民意调查结果就显示，该国超过40%的家庭在食品等基本生活需求方面都面临困难。现在这种情况并没有好转，甚至愈加严重。世界银行警告称，若黎巴嫩危机持续下去，可能导致该国一半人口被推至贫困线以下的“灾难性局面”。这可能引发黎巴嫩全国的系统性问题，甚至对整个地区形势造成重大影响。

　　黎巴嫩曾以其发达的银行业、丰富的自然旅游资源为全世界所青睐。黎巴嫩人被认为是中东地区最具商业头脑的国民之一，“精英人才”遍布全球。过去30年间，黎巴嫩经济主要依赖旅游业、服务业，尤其是金融服务业，高质量的人力资源输出也是该国外汇的重要来源。

　　然而，自2019年以来，黎巴嫩陷入经济困境，政府债台高筑，无力偿还各项贷款。2019年黎巴嫩主权债务超过900亿欧元，相当于每个黎巴嫩人背负1.3万欧元的公共债务。2020年暴发的全球性新冠肺炎疫情，成为压垮黎巴嫩经济的最后一根稻草。祸不单行的是，2020年8月贝鲁特港口区发生剧烈爆炸，又引发政治危机，社会局势更趋混乱，黎镑(黎巴嫩货币)也一再暴跌。

　　黎镑官方汇率曾经连续30多年稳定在1500黎镑兑1美元的水平，但近期黑市汇率已暴跌至18000黎镑兑1美元，跌幅惊悚，人民手中的钱剧烈贬值。

　　一些经济专家将黎巴嫩经济制度描绘为“庞氏骗局”——依靠借新债还旧债、拆东墙补西墙，直到借不到新债务来弥补空洞。黎政府沉迷于借贷，长期以来将黎巴嫩镑与美元绑定，保持着比较高的汇率；一旦外部资金来源不稳定或者汇率下降，就导致政府外汇储备不足。黎巴嫩过去的主要外汇来源是侨汇，即便是在经济最困难的2008年金融危机期间，黎巴嫩侨民仍然源源不断地向国内汇款。但从2011年起，周边地区局势动荡，国内教派纷争加剧，还被迫卷入邻国叙利亚战乱，黎巴嫩侨汇逐年减少。

　　2016年，黎巴嫩各银行纷纷提高美元储蓄利率，期望鼓励民众将本币兑换成美元存入银行，以增加外汇储备。然而，这一举措适得其反，黎巴嫩央行蒙受了巨大损失。黎镑贬值达90%，物价飞涨，社会动荡。不少商铺拒绝用黎镑交易，租客被要求用美元支付房租，领取黎镑薪水的普通民众月收入瞬间不足50美元，而且即使有黎镑在手也买不到任何东西。更可怕的是停电，因为政府部门已经无力支付公共服务所需的巨额支出。

　　笔者从黎巴嫩知情人士处获悉，自去年11月以来，一些政府官员及精英阶层已陆续开始向境外转移个人财富。民众为此举行抗议活动并唿吁对这些人追责，却徒劳无益，因为司法和行政系统已经陷入瘫痪。政治家为逃避责任而拖延组阁，将巨额债务和无尽的绝望留给普通民众。

　　除了沉迷于借贷，黎巴嫩政府似乎还热衷于辞职。去年8月，迪亚卜政府因贝鲁特港口爆炸事件集体辞职，萨阿德·哈里里获得授权组建新政府，但由于在新政府部长人数、人选等问题上与总统奥恩存在分歧，哈里里直到今天也没有完成组阁。事实上，“引咎辞职”已成为黎巴嫩政坛的惯常操作，只要行政遭遇困难，政府就会通过辞职来撂挑子、推卸责任，导致国家陷入瘫痪。

　　黎巴嫩人民对“碎片化”的政府的愤怒已经到了极点。精英阶层的腐败和不作为、错误的经济政策、教派及政党纷争、外部势力的干预，把曾经繁荣的黎巴嫩打入了深渊。

　　在经济尤其是货币濒于崩溃的情况下，黎巴嫩人民亟需“良政”摆脱困境。尤其是，在复杂的民族、教派、政党纷争背景下，如何达成新的社会契约，需要用智慧摆脱当前的各方利益纠缠，以及单一的“西方民主话语体系”下政治想象力的不足。